末尾の1桁は再交付の回数。免許証番号は作り替えられる設計だった

• 免許証番号の12桁目は再交付の回数。作り替えられる設計だった
• ただし上11桁は変わらない。ここが限界になる
• 手数料2,600円は自己負担。公式は費用について何も言っていない

タイムズカーの情報漏えいを受けて、運転免許証の再交付を特例で受け付ける動きが各地で出ている。

宮崎県では10月19日までに22件の申請があったと報じられた。報道によれば少なくとも22都県で同じ扱いが始まっており、東京都では約1,500人とされる。

気になったのは「免許証番号の末尾が1桁繰り上がる」という部分だ。番号が変わるなら、なぜ末尾だけなのか。警察庁の通達を読んだので、そこから書く。

免許証番号の12桁は、こうなっている

番号の形式は、警察庁の通達で定められている。内訳はこうだ。

最初に取ったときは、12桁目が「0」になる。

再交付で繰り上がる

通達の記述はこうだ。

再交付回数１回の場合は「１」とし、以下再交付の回数に応じて１を加えた数を再交付記号として表示する（再交付の回数が10回の場合その他の再交付記号は「10」となる場合は、再交付記号をリセットし「１」とした上で、以下再交付の回数に応じて１を加えることとする。）

つまり0 → 1 → 2 → と増え、9の次は1に戻る。1桁しかないので、そうなる。

更新のときは繰り上がらない。通達には繰り上げた後の記号を引き継ぐと書かれている。

11桁目は計算で出している

チェックデジットは「モジュラス11」で、前の10桁から計算される。打ち間違いを見つけるための桁だ。

だから番号を適当に作っても、たいてい弾かれる。逆に言えば12桁目だけは計算の外にあるので、繰り上げても他の桁に影響しない。よくできた設計だと思った。

ここが大事：上11桁は変わらない

通達にはっきり書かれている。

新たに再交付する免許証の番号（中略）の上11桁は、その者が直近において有していた免許証の番号（中略）と同一とし、12桁目については（中略）繰り上げるものとする。

番号が全部新しくなるわけではない。変わるのは最後の1桁だけだ。

これが何を意味するか。

• 12桁すべてを照合している相手には、古い番号は通らなくなる
• だが上11桁だけで照合している相手には、古い番号でも通る
• 漏れた番号から新しい番号は簡単に推測できる（末尾に1足すだけ）

つまり再交付は「番号の秘密を取り戻す」ものではない。期待する効果を間違えないほうがいい。

では、何に効くのか

いちばん効くのは顔写真だと思う。

再交付では写真を撮り直す。だから流出した画像が、いまの免許証と一致しなくなる。

今回漏れたのは本人確認書類の画像だった。免許証の画像を160万件持っていた件で書いたとおり、画像はそのまま「本人確認済み」の材料に使われる。

画像が古くなれば、材料としての価値は下がる。番号より写真のほうが本題だ。

「特例」と呼ばれている理由

通達では、繰り上げる場合を「亡失又は滅失を理由とする免許証の再交付を行う場合」としている。

「漏えいした」は入っていない。なくしてもいないし、壊れてもいない。

だから各地の公安委員会は通常の運用の外で受け付けている。これが「特例」の意味になる。

費用は自己負担になっている

手数料は2,600円。報道のとおりだ。

そしてパーク24の発表には、この費用について何も書かれていない。10月16日の第4報を読んだが、触れられていなかった。

第4報に書かれていたのは、次の3つだ。

1. 本人確認書類の画像を会員登録後は保有しないルールに変更
2. いま持っている画像は10月末までに削除（本人の申し出がなくても）
3. 次の案内は2026年10月23日（調査に時間を要したため後ろにずれた）

1と2は画像を持たないことにした話に書いた。方針としては正しい。

ただ漏らした側が何も言わないまま、利用者が2,600円と平日の時間を使っているという形になっている。10月23日の案内で触れられるかどうかは見ておきたい。

再交付するかどうかの判断

やったほうがいい、とは言いにくい。効く部分と効かない部分がはっきりしているからだ。

向いている人

• 免許証の画像を提出する手続きを、今後する予定がある人
• 免許証を主な本人確認書類として使っている人（他に持っていない）
• すでに身に覚えのない連絡や請求が来ている人

急がなくていい人

• マイナンバーカードなど別の書類で本人確認を済ませられる人
• 更新が近い人（更新でも写真は撮り直す。ただし番号の末尾は繰り上がらない）

どちらにしても、やっておくべきことは再交付とは別にある。自分の情報が漏れたときに何をするかに書いた内容が先だ。

手続きの時間に注意

宮崎県の場合、受付時間はこうなっている。

• 運転免許センター — 午前9時半〜11時半、午後2時〜3時半
• 警察署 — 午前9時〜午後3時半

平日の日中だけだ。自分の都道府県で受け付けているか、条件が同じかは、各県警のページで確認する。県によって扱いが違う。

これは「鍵の作り替え」と同じ構造

今月書いてきた話とつながるので、最後に書いておく。

同じ日に書いた車検証閲覧アプリの脆弱性では、開発者が鍵を作り替えて古い鍵を無効化したから、被害が止まった。

免許証の12桁目も、同じことを紙とICでやっている。作り替えられる番号にしておいたから、いま使える手段がある。

逆に鍵がデータと同じ場所にあった件では、作り替えても間に合わなかった。

作り替えられるか。すぐ止められるか。この2つがあるかどうかで、漏れた後が変わる。免許証の番号の形式は、1981年の通達から運用されてきた（現行のものは2025年に改正されている）。最初からそうなっていた。

まとめ

• 免許証番号は12桁。1〜2が公安委員会、3〜4が交付年、5〜10が一連番号、11がチェックデジット
• 12桁目は再交付記号。新規は0、再交付のたびに1ずつ増え、10回目でリセット
• 上11桁は変わらない。番号の秘密は取り戻せない
• いちばん効くのは顔写真が新しくなること
• 通達では「亡失又は滅失」が繰上げの理由。漏えいは入っていないので「特例」
• 手数料2,600円は自己負担。パーク24の第4報に費用の記載は無い
• 次の公式案内は2026年10月23日の予定
• 受付は平日の日中のみ。条件は都道府県ごとに確認する

出典

• 警察庁交通局運転免許課長「運転免許証の番号等の形式及び内容について（通達）」（令和7年3月10日付け警察庁丁運発第76号。12桁の内訳、再交付記号の繰上げ、上11桁を同一とする規定。令和7年3月24日から運用）
• パーク24「タイムズカーWebシステムへの不正アクセスに関する対応について（第4報）」（2026年10月16日。画像の保有ルール変更、10月末までの削除、次回案内が10月23日であること）
• 宮崎県の申請件数、手数料、受付時間、実施県数は読売新聞オンラインおよびNHKの報道による（2026年10月20日ほか）

本記事は2026年10月20日時点の情報に基づく。特例の受付条件は都道府県ごとに異なり、変更される可能性があるため、申請の前に必ず居住地の県警・公安委員会の案内で確認すること。本記事は法的な助言ではない。